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原题目:脱贫攻坚大型政论专题片《脱节贫困》第二集:精准施策

脱贫攻坚大型政论专题片《脱节贫困》第二集 精准施策

【序】

【字幕】湖南省湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村

【解说词】

湘西十八洞村,地处武陵山要地的一个偏远苗寨,2013年11月3日, *** 总书记到湖南考察调研,就是在这个小山村,他与乡亲们座谈时,第一次提出了“精准扶贫”。

【同期】 ***

生长生产,实事求是地讲,能抓什么,实实在在地抓起来。这个地方适合怎么脱贫致富,就做什么样的事情。以是照样要实事求是,因地制宜,分类指导,把事情要做细,我们现在叫做精准扶贫。

【解说词】

精准扶贫,就是要对扶贫工具执行精细化治理,对扶贫资源执行正确化设置。精准扶贫,让消除贫困的靶心更准,开出的药方更管用,脱贫的成效更扎实。以精准扶贫、精准脱贫为基本方略,一场脱节贫困的攻坚战,在中华大地上周全睁开。

【推出片名:第二集 精准施策】

【解说词】

贫有百样,困有千种。

只有真正领会有着广漠领土、魔难历史的中国,才气真正读懂中国反贫困斗争的艰难。

832个贫困县、12.8万个贫困村、近1亿贫困人口,这是摆在中国眼前的现实国情,而辅助每一个贫困人口都试探出适合自己的脱贫之路,是所有国家贫困治理的配合难题,在中国这样一小我私家口大国,要做到这一点更是难上加难。

扶真贫,真扶贫,才气真脱贫,精准锁定扶贫工具因此成为精准扶贫的主要环节,这也是扶贫领域长期以来一直想做却没有做成的事。

【同期】中国农业大学教授 林万龙

(到2012年底)我们的剩余贫困人口是9899万,那么这9899万的人到底是哪些人,漫衍在什么地方,你要做到一个不能落下,那你就要把穷人正确地找出来,而且精准地给他施策。

【解说词】

2013年12月18日,在“精准扶贫”首次提出一个半月之后, *** 中央办公厅、国务院办公厅团结印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发事情的意见》,提出确立精准扶贫事情机制,抓紧开展建档立卡,一系列配套政策相继出台,精准扶贫,迅速落实到行动与实行层面。

2014年3月召开的天下两会上, *** 总书记进一步阐释了精准扶贫的厚实内在。他说:“要实行精准扶贫,瞄准扶贫工具,举行重点施策,不能眉毛胡子一把抓。”

【字幕】江西省赣州市瑞金市

【解说词】

“两会”竣事后不到一周,一个中央扶贫调研组抵达江西瑞金。瑞金是革命老区,也是天下最早开展贫困人口建档立卡的区域之一。

【同期】江西省瑞金市委书记 许锐

我们已往扶贫许多是叫做“洪水漫灌”,怎么来改变“洪水漫灌”为“精准滴灌”,把(扶贫)工具搞精准,(调研组)以为我们可以在这方面可以先走一步。

【解说词】

精准识别,就是要把此前通过抽样观察统计出来的数据逐一对应到人。贫困县里有没有富足人家?富足乡里有没有贫困人口?怎么才气把真正需要帮扶的“真贫”找出来?这是精准扶贫首先要系好的“第一粒扣子”,也是打赢脱贫攻坚战的需要条件。

【同期】江西省瑞金市叶坪乡乡长 朱胜江

刚来(乡里事情)的时刻,我们乡里2300多户贫困户,8000多个贫困人口,每家每户一些情形,问哪个,哪个都不清晰。

【解说词】

叶坪乡全乡七万多人口中,8000多贫困人口散落在399个村民小组,朱胜江和同事们更先挨家挨户走访挂号、精准识别,并凭据建档立卡指标系统,为每个贫困户确立贫困档案。

【现场声】朱胜江走访贫困户

我们的干部那时都是这样,两三年是拼命地跑,一户一户过筛。

【解说词】

黄沙村村民华水林是个勤快人,靠着在家周围打零工,2014年收入跨越了昔时2800元的贫困尺度,但由于家里的特殊情形,他也想申请成为贫困户。

【同期】江西省瑞金市叶坪乡黄沙村村民 华水林

欠了一身的债,我们做屋子所有都是借、贷这些,那时村干部跟我们说,有(精准扶贫)这样的政策,说需要的话就可以写申请上来。

【解说词】

上门入户观察中,扶贫干部领会到,华水林的妻子患有慢性病,需常年服药,两个小孩正在上学,家里日子过得十分紧巴。

【同期】江西省瑞金市扶贫办主任 曾能贵

怎么确定贫困人口的问题,习总书记讲的“两不愁三保障”,劳力强不强,家里有没有念书郎,妻子孩子有没有病,这几个(方面)都存在问题,那他就是贫困户。

【解说词】

找真贫,不仅要看硬指标,更要费一番“绣花”功夫。凭据“两不愁三保障”的尺度,扶贫干部详细观察了华水林家的收支情形,又经由村民评议、投票表决、村级公示、乡级复核等一整套严密程序,华水林一家最终被认定为建档立卡贫困户,不仅享受到医保缴费、子女学费津贴等帮扶政策,还参加了 *** 组织的蔬菜莳植手艺培训。

【同期】江西省瑞金市叶坪乡黄沙村村民 华水林

评上了确实有一系列政策照样很好的,可以贴息贷款,原来可以贷3万(元),厥后可以贷5万(元)。

【解说词】

学会了手艺,又有了小额扶贫贷款,华水林搞起了大棚蔬菜莳植,还做起了农产品电商生意,不到一年就脱了贫,现在小日子过得有滋有味。

针对贫困户差别的致贫缘故原由,国家在危房改造、子女教育、医保和低保等方面都出台了一项项详细的帮扶措施。这些行动落到老国民身上往往意味着真金白银,因此,能不能成为贫困户,就成了群众们关注的焦点。

【现场声】村民和村干部由于识别问题打骂

村民:你拿出你谁人本子去翻是几年前的?

干部:我说你就不是。

村民:你语言越来越谁人,龚主任没发脾性,你发什么脾性?

【解说词】

有没有真正的贫困户没被评上?会不会不应评的又被评上了?

在建档立卡的初期阶段,一些下层干部夹带亲友,导致贫困人口识别不精准的情形偶有发生,在个体地方还泛起了更为严重的问题。

2015年,广西马山县违规认定3119名扶贫工具,3000多名所谓贫困人口中竟然有2454人购置了2645辆汽车,43人在县城购置商品房或自建住房。此案一经宣布,天下震惊。

【现场声】那时新闻报道靠山声

【解说词】

为了让贫困户识别更精准,各地针对有车、有商品房、有自办企业以及干部近亲属等多种情形举行了从严筛查。2015年到2016年,天下又发动起200多万人,开展了建档立卡“回头看”。

【同期】国家墟落振兴局原副局长 欧青平

“回头看”的重点主要是看已经识别出来的这个贫困人口,是否另有不精准的地方,说到底,就是要把我们的精准识别做到彻底,做到准确。

【解说词】

经由建档立卡“回头看”,天下共补录未识别的贫困人口807万,剔除识别禁绝人口929万。至此,中国扶贫开发历史上第一次实现了精准到户、精准到人。

进入天下扶贫开发信息系统,只需轻点鼠标,每一个贫困家庭的详细情形都一目了然。华水林、华割禾、华春发……瑞金市叶坪乡的这一个个名字,被记录在共和国的扶贫脱贫档案中。

这一份份数据,不仅清晰地标识出贫困户都有谁,漫衍在哪儿,更为重要的是,它第一次从总体上摸清了天下所有建档立卡贫困户的致贫缘故原由。

【同期】国家墟落振兴局信息中心主任 陆春生

贫困户相当于一个靶心,通过贫困户致贫的贫困状态我们举行剖析,剖析出他的帮扶需求,好比说因学致贫,详细的帮扶措施可能有给他助学贷款,发放助学金,若是是因病致贫,一定有康健扶贫一系列措施,通过这些画像剖析他的帮扶需求,制订帮扶措施,最终到达脱贫的成效。

【解说词】

贫困的人口找准了,贫穷的病根找对了,精准扶贫踏出了坚实的第一步,而接下来的第二步更为要害。

面临千差万别的致贫缘故原由,若何开出精准帮扶的“药方”? *** 总书记提出了一系列破解之策。2015年10月, *** 总书记明确提出通过“五个一批”实现脱贫,精准扶贫、精准脱贫的中国路径日臻成熟。

【同期】 *** 2015年 10月16日 北京 2015减贫与生长高层论坛

我们坚持分类施策,因人因地施策,因贫困缘故原由施策,因贫困类型施策,通过扶持生产就业生长一批,通过易地搬迁安置一批,通过生态珍爱脱贫一批,通过教育扶贫脱贫一批,通过低保政策兜底一批。

【解说词】

十天之后,在党的十八届五中全会上, *** 总书记又将“五个一批”的脱贫方式举行了义务剖析。

2015年11月,“五个一批”被正式写入《 *** 中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战的决议》,成为中国全方位根治“穷病”、辨“症”施策的一剂良方。

这之后,凭据中央统一部署,“五个一批”脱贫路径的101项详细义务,落实到32个牵头部门和77个介入部门,中央和国家机关先后制订、出台了200多个扶贫政策文件和实行方案,各省区市也纷纷出台和完善“1+N”扶贫政策行动,至此,中国已构筑起从上到下周全联动的贫困治理政策系统。

【片花】

【解说词】

精准扶贫,精准脱贫,生长产业是基本之策。

【现场声】 水田劳作

【字幕】安徽省六安市霍邱县黄冲村

【解说词】

安徽霍邱的黄冲村,地处淮河岸边,已往村里大多数人一直靠莳植水稻为生,一年忙到头,也剩不下几个钱。

2014年,省里给黄冲村下拨了十万元产业扶贫资金,指定要求激励村里贫困户生长特色养殖业。

【同期】安徽省霍邱县孟集镇党委委员 孙庆刚

我们那时村里边只有一个项目,主要是针对贫困户生长家禽,鸡鸭鹅这个养殖。

【解说词】

黄冲村水田多,平地少,生长养殖业,园地和环保等方面都受限制,不外看到 *** 有资金津贴支持,宋怀胜等一些贫困户计划试上一试。可养起来没多久,有的鹅就生病殒命,急得老宋赶快把剩下没病的平沽了事。

【同期】安徽省霍邱县黄冲村村民 宋怀胜

原本十块钱一斤,五块钱一斤也卖,三块钱一斤也卖。

【解说词】

2015年之前,扶贫项目的审批权都在省一级,贫困户头上的扶贫项目、扶贫资金也都是从省里层层分下来的,各个村子事实适合搞什么,贫困户到底醒目什么,项目审批者往往并不完全清晰。

【同期】安徽省霍邱县扶贫开发局局长 胡浩

用句形象的话来说,叫做 *** 要买单,群众不买账,项目放置不精准,资金难以落地。

【解说词】

由于项目选择不精准导致扶贫资金闲置的征象,曾一度较为普遍。

2016年,审计署对天下40个县、区2013年至2015年的财政扶贫资金举行审计,效果发现,抽查的50.13亿元扶贫资金中,有8.43亿元扶贫资金长时间闲置。

【同期】审计署党组成员 中央经济责任审计事情部际联席会议办公室主任 郝书辰

我们从顶层做好设计,吹响了扶贫攻坚的军号之后,我们真正的一线贫困区域、贫困县相关的项目准备得并不是很充实,相关的计划还不是很完善,这也是导致资金来了之后存在大量闲置的一个缘故原由。

【解说词】

就在下层干部为项目难落地发愁的时刻,扶贫领域的改造也在紧锣密鼓地推进。

2015年头,中央“一号文件”出台,明确提出要提高扶贫精准度,将扶贫项目审批权下放到县,省市主要卖力羁系。

2016年,中央又把统筹整合使用水利、农业等财政涉农资金的自 *** 赋予贫困县,形成“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,进一步提高了资金使用的精准度。

【同期】财政部副部长 程丽华

通过整合给下层授了权、松了绑,2016年出台政策时,原计划先在两三百个贫困县搞试点,没想到各省努力性很高,昔时试点县就到达了700多个,第二年就推广到了所有832个贫困县。

【解说词】

精准脱贫,重在精准施策。霍邱县从全县干部中选调精兵强将,建起了天下第一个县级脱贫攻坚项目库,并要求所有扶贫项目必须驻足现实,凭据“户介入、村申报、乡审核、县审定”的流程统一进入项目库。

经由充实论证和市场调研后,稻田里套养小龙虾被确定为霍邱县优先生长的产业项目。但对于这个新项目,昔时在养殖业上吃了亏的贫困户们,态度并不努力。

【现场声】刘俊平去找宋怀胜做思想事情

【同期】安徽省霍邱县黄冲村村民 宋怀胜

我们就过个清淡的日子,也不想什么再搞这搞那了。

【同期】安徽省霍邱县黄冲村驻村第一书记 刘俊平

发现他有这个抵触情绪,由于啥?家底子薄,折腾不起。

【解说词】

贫困户怕折腾,是由于已往放置的扶贫项目不精准。摸清了人人的心理,扶贫干部先组织他们出去观摩学习,再请来专家举行手艺培训,贫困户们心里的挂念逐步打消了。

宋怀胜也拿出了家里的一半稻田,随着养起了小龙虾,由于虾的品质好,一上市就销售一空。

【现场声】宋怀胜捞虾卖虾

宋怀胜:这个虾若干钱一斤?

商贩:给你13元一斤。

宋怀胜:你看手都夹到了,加一点。

商贩:15元。

【解说词】

养虾头一年,老宋赚了一万多块钱,年底就脱了贫。第二年,老宋把家里20亩稻田都养上了小龙虾,而扶贫干部们也更先谋划起下一个适合当地生长的扶贫产业。

【同期】安徽省霍邱县黄冲村驻村第一书记 刘俊平

原先是项目来了之后,说给你十个指标,你把十个指标放置给谁?欠好放置。现在不一样,现在搞什么项目,哪个群众想搞,哪个群众能搞,哪个群众适合搞什么,我们就帮他干什么,这就是所谓的“精准”。

【解说词】

现在,霍邱的小龙虾养殖规模已经跨越了60万亩,光这一个产业,全县农民就增收18亿元,动员了17000多户贫困家庭乐成脱贫。

【同期】安徽省霍邱县扶贫开发局局长 胡浩

资金随着项目走,项目随着计划走,这个计划要随着什么走?要随着市场走,真正让这个产业能到达一个稳固脱贫、连续脱贫的效果。

【解说词】

驻足现实,精准施策。

河北省张北县的德胜村,已往世代靠农牧业为生。干旱少雨是这里贫穷的主要缘故原由,但日照足够又是德胜村的资源优势。2014年,国家启动了光伏扶贫工程,激励相符条件的贫困区域生长光伏产业,由于拥有便利的入网条件,张北县从中看到了时机。

【同期】河北省张北县德胜村驻村第一书记 李志军

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张北县这个地方年日照时长在 3000 到 3200 小时,对照适合光伏发电。

【解说词】

因地制宜的好项目有着兴旺的生命力。跑手续、找资金、搞基建,德胜村很快就建起了两座村级光伏扶贫电站,并顺利实现并网发电。

【同期】河北省张北县德胜村村民 陆金旺

我家一共 3 口人,流转给光伏电站 12 亩土地,加上在光伏电站打工,擦光伏板、在药材地内里拔草浇水,一共加起来一年能收入两万多元。

【解说词】

到2020年底,天下近六万个贫困村有了村级光伏扶贫电站,平均每个村的年收益20多万元,收益期有望跨越20年以上。

生长产业要有源头活水,离不开金融支持,国家创新性推出扶贫小额信贷制度。免担保免抵押、 *** 贴息、基准利率放贷,有用降低了贫困农户的贷款门槛。在湖南宜章县,贫困户申请 *** 搞起了脐橙、油茶莳植,每年每家增收几千元。

【同期】湖南省宜章县竹梓塘村村民 肖均信

原本我是没资金的,然则恰好有这个扶贫小额信贷,它是三年免利息的,这个心内里又放心一些。

【解说词】

几年时间里,天下累计发放扶贫 *** 跨越7000亿元,贷款逾期率不到1%,解决了贫困户贷款难的问题。

宜种则种,宜养则养,山西大同的小黄花、陕西秦岭的小木耳都发展为大产业。在农业供应侧结构性改造的大靠山下,这一个个被经心培育起来的特色产业,解开了一个个脱贫“死结”,找到了一条条致富蹊径。

到2020年底,天下832个贫困县所有体例了产业扶贫计划,累计建成莳植、养殖、加工等各种产业基地跨越30万个。

【同期】国家墟落振兴局开发指导司司长 左常升

这几年干下来,贫困县和贫困村真正地实现了扶贫产业从无到有,从小到大这样一个历史性转变,增强了宽大贫困村的团体经济实力,大大地提高了贫困户的自我生长能力,这为周全建成小康社会和墟落振兴打下了异常坚实的基础。

【片花】

【字幕】 *** 自治区林芝市墨脱县

【现场声】先生点名:巴桑顿珠 到

【解说词】

挪穷窝、拔穷根,易地搬迁是实现贫困群众跨越式生长的重要途径之一。

寒假第一天,40多名中小学生一大早就集中在墨脱中学,准备返回80多公里外的家。回家的路崎岖难行,汽车开不到的地方只能步行。

【现场声】孩子们通过危险

扶贫干部:看清晰以后赶快冲已往,快快快过来,快快快,这里不能再待了。

【解说词】

每一次回家,都犹如上演“生死时速”,孩子们多希望能把家搬到离学校更近,也更平安的地方。

墨脱区域山高路险,地质灾难频发,许多乡村收支极为艰难。村民嘎玛平措永远都忘不了自己娶亲时,背着一百多斤重的铁炉做彩礼,用了两天两夜翻越海拔4000多米雪山时的艰难。

【同期】 *** 自治区墨脱县多卡村村民 嘎玛平措

雪瓦拉的山路异常难走,每年都有一些骡马从雪瓦拉山上掉下去,我那时就想,早晚都要从这里搬出去。

【解说词】

凭据国家“十三五”易地扶贫搬迁计划,五年时间里,要对近一千万建档立卡贫困人口实行易地扶贫搬迁,这个数目是昔时三峡库区移民人口规模的近八倍。云云短的时间,云云艰难繁重的义务,面临的难题和挑战亘古未有。

钱从那里来?人往那里搬?屋子若何建?搬出来的国民若何稳得住、逐步能致富? 这一系列难题,磨练着各级干部的智慧和能力。

【现场声】

村民:想搬的那些可以搬到那里去,我们不想搬的可以留在这里。

*** 自治区墨脱县原县委副书记 谢国高:这个故土难离的情绪我们也能够明白,然则就是说,摆在你眼前有两条路:一条就是保持现状甚至会变得更差;一条就会生长得更好,子孙后代这种生长的空间会更加大。

【解说词】

安置点早一天建成,孩子们的求学路就早一天平安,村民们的好日子也就会早一天到来。

易地扶贫搬迁政策迅速在墨脱扎根落地,多卡村搬迁的新安置点位于160多公里外,这在周围都是高山的墨脱算是一块难过的开阔地。从小区基础设施建设、道路交通、商业配套到耕地分配,搬迁事情组都做了经心放置。

多卡村的孩子们和嘎玛平措终于如愿搬离大山,住进了平安宽敞的新居。在扶贫干部的辅助下,嘎玛平措还贷款买了一辆货车跑运输,一个月下来就能挣到两万多块钱。

不仅在墨脱,在天下,960多万贫困群众搬进了新完工的266万多套住房,水、电、路、气、网逐一配齐。教育、医疗、文化等公共服务设施以及扶贫车间等全都落实到位,基本实现了有劳动力的搬迁家庭至少有一人就业。

在中国精准扶贫的攻坚战争中,易地扶贫搬迁,这场人类历史上少有的特殊迁徙,让贫困群众走出了世代生计的大山和如影相随的贫困,融入到中国新型城镇化生长的历程中。

遵照“绿水青山就是金山银山”的生长理念,许多贫困区域通过生态抵偿脱贫一批,探索出脱贫攻坚与生态文明建设齐驱并进的共赢之路。

【字幕】山西省吕梁市岚县

【现场声】 村民上山植树

【解说词】

这是一支特殊的造林队,队员平均年龄50岁以上,主要由留守老人和妇女组成,他们都是建档立卡贫困人口。

【同期】山西省岚县蛤蟆神村村民 徐海亮

种树二月份更先的,醒目到十月份,今年连上我自己种的地,能收入四万多元。

【解说词】

植树造林天天可以赚上100块钱,两个贫困户同伴一天能种八九百株树苗。既能绿化环境,又能赚钱,这样的好事已往想也不敢想。

凭据已往的划定,上规模的绿化工程必须由专业的绿化公司肩负,贫困户很难有机遇介入。

2015年,国家将退耕还林还草、京津风沙源治理等项目和资金进一步向贫困区域倾斜,吸纳更多贫困人口介入生态工程建设。

【同期】山西省岚县林业局原局长 王志平

若是政策不突破,我们下层很难操作。岚县从2016年更先率先在天下建立了扶贫攻坚造林专业合作社,使贫困户充实地介入进来,也就使造林和扶贫有机地结合起来,使老国民增绿又增收。

【解说词】

靠种树,每个贫困户每年能获得跨越4000元的劳务待遇。岚县新一轮退耕还林13.5万亩,动员一万多贫困户脱贫。

【同期】国家林业和草原局副局长 李春良

通过实行生态抵偿扶贫、河山绿化扶贫和生态产业扶贫,动员了2000多万名贫困人口的脱贫增收。可以说,在一个战场,打赢了脱贫攻坚和生态珍爱两场战争。

【解说词】

人不负青山,青山定不负人。

现在,天下有110多万贫困人口变身为生态护林员,他们守护着绿色生态,也直接动员了300万贫困群众脱贫。

【字幕】广东省佛山市

【现场声】学生们上烹饪课

【解说词】

凉山彝族少年吉则工人,从未想到有一天自己会来到千里之外的广东佛山,更没有想到会有国家级烹饪大师亲自授课。父亲过世早,兄弟姐妹中只有吉则工人读到了初中。

【同期】四川省凉山彝族自治州彝族学生 吉则工人

(在)凉山的时刻能有什么梦想?天天干农活,这样那样的,横竖没想过自己未来要干什么。

【解说词】

像吉则工人这样的少年,在我国中西部贫困区域并非少数。 *** 总书记强调,务必把义务教育搞好,激励开展职业教育,提高就业创业能力,让贫困区域每一个孩子都能接受优越教育,切断贫困代际相传的泉源。

从2016年起,《教育脱贫攻坚“十三五”计划》周全启动实行,正确瞄准教育最微弱领域和最贫困群体。凭据这一计划,建档立卡贫困家庭子女,可以免费接受中职教育,从而实现“职教一个、就业一人、脱贫一户”的目的。

就在这一年,吉则工人家被定为建档立卡贫困户,他到佛山学习烹饪手艺不仅学费全免,寒暑假往返学校的盘费和每月600元的生涯津贴,也都由学校所在地的财政拨付。有了这样的好政策,吉则工人学习异常耐劳,手艺进步很快。

【同期】四川省凉山彝族自治州彝族学生 吉则工人

没有精准扶贫的话,我也不会来这,都不能见到这么好的世面。现在有梦想,把这些东西都弄懂了、学会了,然后再回去自己创业。

【解说词】

脱节贫困,让生涯变得更美妙,而教育打造出让人生飞翔的同党。

到2020年底,天下800多万初高中结业后未能继续学习和就业的贫困家庭学生,所有免费接受了职业教育。天下20万义务教育阶段建档立卡贫困家庭辍学学生实现了动态清零,义务教育有保障周全实现。

【同期】教育部部长 陈宝生

解决了多年想解决而没有解决的历史性难题,好比“控辍保学”,办成了多年想办而没有办成的事,好比教育城乡一体化和尺度化生长。现在到农村去,更好的修建是学校,学生们通过信息化可以享受到优质的教育资源,县这一级已经实现了义务教育平衡生长的目的。

【解说词】

不重视教育的民族没有未来,没有全民康健的社会难以称得上周全小康。

2015年,天下贫困户中因病致贫占比到达了44%,在因病致贫比例更高的省份黑龙江,这个数值一度到达60%以上。

贫困户崔艳华患有严重的脊柱变形,导致心肺功效失常,经常会泛起气短、乏力甚至休克的症状。

【同期】黑龙江省兰西县红星村村民 崔艳华

有病也不敢去看,家庭条件也欠好,也没有钱去治病,一直就是这么在拖着。

【解说词】

“小病拖、大病挨,重病才往医院抬”,曾是许多贫困群众就医状态的真实写照。2017年炎天,崔艳华在家中突然休克昏迷不醒,被邻人送到医院就诊。

半个多月后,病情刚刚稳固的崔艳华忧郁付不起住院费,急着要出院,没想到事情人员给出的用度清单,让她大感意外。

【同期】黑龙江省兰西县红星村村民 崔艳华

就是说原来都是说上千几千块钱的用度,到最后(小我私家)肩负就是几百块钱,那时刻真的是没想到,那时刻心情一下就是放松了。

【解说词】

让贫困群众减轻医疗肩负、制止因病致贫的,正是国家经心体例的兜底扶贫保障网。

党的十八大以来,中央加大财政和资源投入,贫困人口所有被纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度保障局限。

“兜”住最难题群体,“保”住最基本生涯。针对完全或部门损失劳动能力的贫困人口,国家以政策性兜底的方式助力帮扶。

2016年以来,天下共有1936万建档立卡贫困人口纳入低保或特困供养局限,确保脱贫路上不让一个贫困群众落伍。

【同期】民政部部长 李纪恒

把所有相符条件的贫困人口,所有纳入救助局限,确保兜住底,从基本上防止了贫困群众收入跌至贫困线以下。我国社会主义制度的本质和优越性,在脱贫攻坚兜底保障中获得充实体现。

【解说词】

不愁吃、不愁穿、义务教育、基本医疗和住房平安有保障,精准扶贫实行以来,有790万户原本居住在危房中的建档立卡贫困户,告辞破旧的泥草房、土坯房,住上了平安恬静稳固的住房。

2020年6月,国家对所有建档立卡贫困户的住房逐户举行了核验,确保住房平安“不漏一户、不落一人”。

【同期】住房和城乡建设部副部长 倪虹

一个让贫困人口他们真正能够不受住房平安的影响,能够去幸福地生涯。第二就是说通过危房改造,使我们贫困人口在遇到一样平常的灾难的时刻,能够削减损失。群众的衡宇危险问题获得了妥善解决,那么他们对于美妙生涯就会有新的希望。

【片花】

【解说词】

扶真贫、真扶贫、真脱贫。

中国新时代的脱贫攻坚,始终把脱贫质量放在首位,确保贫困退出反映客观现实,确保脱贫成效经得起人民和历史的磨练。

2016年是“十三五”开局的第一年,也是打赢脱贫攻坚战的首战之年,各地纷纷计划了自己脱贫摘帽的时间表。然则,在部门贫困区域也涌动着一股迫切的情绪。中西部个体省份甚至提出,要提前到2018年就实现周全小康。对于这种征象, *** 总书记多次强调,精准扶贫,既要防止“拖延病”,又要防止“急躁症”。

【字幕】2016年5月25日 黑龙江省哈尔滨市

【同期】 ***

现在已经2016年了,这种口号可不宜全省去提。我们提的2020年已经是很紧迫的义务了,更不能由于最后要兑现你这个答应,你搞数字游戏,你弄虚作假。

【解说词】

凭据脱贫攻坚执行最严酷的审核评估制度的要求, *** 中央办公厅、国务院办公厅团结印发了《关于确立贫困退出机制的意见》,提出“以脱贫实效为依据,以群众认可为尺度,确立严酷、规范、透明的贫困退出机制”,将第三方评估方式纳入脱贫成效审核评估系统。

【同期】国家精准扶贫事情成效第三方评估组成员 员学锋

我们把它统计一下,大缝有若干,小缝有若干。为什么我刚刚拍的时刻要放这支笔呢?它就是一个参照物。若是手能放进去,手放进去,把手拍下来,我们巨细做一个统计,四条通体的裂痕,这个是稍微有点斜了。

【解说词】

2016年底,天下有72个贫困县提出摘帽申请,这些贫困县到底达没到达脱贫尺度?贫困群众到底是否真正脱贫?国家向这些贫困县派出了第三方评估小组。

【同期】云南省禄劝彝族苗族自治县扶贫办原主任 张世斌

从来没有遇到这么严的审核性措施,就是进村入户也不让你随着,我们村干部最多把你领到村口那就不得了了。

【同期】国家精准扶贫事情成效第三方评估禄劝组组长 杨子生

我们到禄劝以后第一感受就是,新屋子的地方(住的)就是建档立卡贫困户,然后,破屋子的地方(住的)就是非贫困户,以是我们那时也是想不通,怎么会这样。

【解说词】

评估组走访观察中发现,在禄劝,除了有11243户建档立卡贫困户相符脱贫尺度,另有不少贫困群众住房平安等问题没有解决。评估组严酷凭据“两不愁三保障”尺度举行综合评估,禄劝最终没有通过审核,延缓摘帽。

【同期】国家墟落振兴局审核评估司司长 杨炼

专项检查禄劝县没有通过这件事情,让人人苏醒地认识到,贫困县退出摘帽不是说摘就摘的。它是要经由严酷的评估程序,而且是一个较真碰硬、从严从实的这么一个程序。一丁点的弄虚作假、乱来,都是不可以的,都是过不了关的。

【解说词】

禄劝延缓摘帽后,各地对照评估尺度,重新检视自己的脱贫事情,一些贫困县自动撤回了自己的摘帽申请。最终,原本72个贫困县中,只有28个县接受了国家组织的评估核查。

2016年,行使天下扶贫开发大数据,经下层扶贫部门核实,未解决“三保障”或收入不达标的245万脱贫人口,回退为“未脱贫”状态。

确保脱贫实效,切实把好贫困退出这“最后一关”,中国精准扶贫、精准脱贫的审核评估方式越来越完善,制度系统也越来越严密。

2016年,增加了省际交织审核,不打招呼,不走过场;

2017年,增加了媒体暗访,直指问题,真刀真枪;

2020年,新中国建立以来首次为解决贫困问题而开展的大型专项普查正式启动,笼罩所有国家级贫困县和100个非贫困县的所有行政村和建档立卡贫困人口。

【现场声】普查员出发

领队:严酷凭据国家普查程序,高质量完成普查义务,现在出发。

【解说词】

脱贫攻坚,贵在精准、重在精准,成败之举在于精准!

“精准”二字,已成为中国新时代脱贫攻坚最显著的特征,更是我国周全打赢脱贫攻坚战的决胜之策。

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