本报记者 杜雨萌

“此次中央层面划转部门国有资源充实社保基金事情的周全完成,对于缓解职工基本养老保险基金的收支平衡,尤其是支持养老保险天下统筹,都将提供一个重大的物质基础。” 武汉科技大学金融证券研究所所长董登新在接受《证券日报》记者采访时如是说。

据财政部1月12日的最新消息显示,为贯彻落实国务院关于周全推开划转部门国有资源充实社保基金的决议部署,财政部、人力资源社会保障部和国资委密切配合,全力推进划转事情。停止2020年终,相符条件的中央企业和中央金融机构划转事情周全完成,共划转93家中央企业和中央金融机构国有资源总额1.68万亿元。

中国企业团结会研究部研究员刘兴国对《证券日报》记者示意,1.68万亿元的国有资源划转,及其将会带来的持续性分红收入,将是社保基金的一个主要收入泉源,预计可以显著增添社保基金收入、增强社保基金支付能力、提升社保基金运行平安,为进一步提高退休职员养老金水平奠基坚实基础;与此同时,划转部门国有资源充实社保基金,也有利于推进国有企业深化改造,实现国有股权多元化持有,促进国有资源做强做优做大,使其生长功效更多用于保障和改善民生

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事实上,为应对近年来不停加大的基本养老保险基金支付压力,早在2017年11月份,国务院印发的《划转部门国有资源充实社保基金实施方案》中就指出,将中央和地方国有及国有控股大中型企业、金融机构纳入划转局限,划转比例统一为企业国有股权的10%。与此同时,我国也于2017年正式启动国资划转试点,并于2019年9月份周全推开。彼时,财政部、人力资源社会保障部、国资委、税务总局、 *** 于2019年9月份团结印发的《关于周全推开划转部门国有资源充实社保基金事情的通知》明确提出,中央层面,具备条件的企业于2019年底前基本完成,确有难度的企业可于2020年底前完成,中央行政事业单位所办企业待集中统一羁系改造完成后予以划转;地方层面,于2020年底前基本完成划转。

整体上看,只管中央层面的部门国资划转社保基金事情已周全完成,但若何进一步“激活”这部门国有资源,使其制止陷入仅从“左口袋”倒到“右口袋”的尴尬情形,这对承接主体而言,也将成为需直面的新挑战。

“国资划转后,社保基金或是受托治理方无疑要加强划转股权的治理,同时也应努力谋划利用好这一划转资产。固然,这可能需要财政部在制度上举行改造。”在刘兴国看来,社保基金不应该局限于单纯的财政投资者身份,被动地依赖划转股权来获得投资分红,或是在必要时处置划转股权来填补支付缺口,而是应该经受努力股东角色,一方面可以要求国有企业加大分红力度,另一方面也可以督促国有企业实现更有用率与效益的生长。与此同时,社保基金还应就划转股权的分红收益做好投资谋划,在有用管控风险的前提下更大化实现增值。

据记者领会,为规范划转部门国有资源充实社保基金事情划转国有资源的运作治理,加强对划转资源运作治理的监视,财政部正在牵头起草划转国有资源的运作治理办法。而在划转国有资源运作治理办法出台前,划转国有资源发生的现金收益可由承接主体举行投资,投资局限限定为银行存款、一级市场购置国债和对划转工具的增资。

(责任编辑:李显杰 )
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